哪些工程項目必須招標(biāo)?哪些不必?什么情況下“中標(biāo)無效”?
更新時間:2017-01-14 瀏覽次數(shù):2087
招投標(biāo)對建筑企業(yè)的重要,無需多言。在日常實踐中,為爭一個項目擠得頭破血流的事情,并不少見。為了競標(biāo),大家也是費盡了心思。
但是,在投標(biāo)之前,你是否仔細分析過哪些項目必須招投標(biāo)?哪些項目可以不進行招投標(biāo)?什么情況下既使中標(biāo)也是無效的?
這3個問題并不是無關(guān)痛癢。只有明白規(guī)則,才能利用規(guī)則。
一、必須招投標(biāo)的項目
1、項目范圍
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
〖 解 析 〗
1)必須招標(biāo)的項目范圍應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握,同時要注意招標(biāo)的內(nèi)容為勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購(“重要”二字不要忘了)。
2)私人投資項目如果符合(1)中情形, 同樣必須招標(biāo)。如私人投資的商品住宅項目。
2、工程規(guī)模
工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目,包括項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進行招標(biāo):
(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
〖 解 析 〗
1)上文中的這些數(shù)額規(guī)定一定要準(zhǔn)確掌握,特別是要注意項目總投資額在3000萬人民幣以上情況。
2)一個項目是必須招標(biāo)的項目,該項目必須要符合兩個條件:既要落在招標(biāo)范圍內(nèi),也要達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),缺一不可。但是,沒有同時滿足上面兩個條件的項目,盡管不是必須招標(biāo)的項目,也可以招標(biāo)。
二、可以不招標(biāo)的項目
如果建設(shè)項目不屬于必須招標(biāo)的項目,則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。同時也存在符合必須招標(biāo)項目的條件,但是屬于某些特殊情形的,也是可以不招標(biāo)的。
1、可以不招標(biāo)
《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十二條 規(guī)定:依法必須進行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目有下列情形之一的,可以不進行施工招標(biāo):
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進行招標(biāo);
(二)施工主要技術(shù)采用不可替代的或者專有技術(shù);
(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè);
(四)采購人依法能夠自行建設(shè);
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力,并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;
(六)國家規(guī)定的其他情形。
2、可以邀請招標(biāo)
另外,第十一條規(guī)定:依法必須進行公開招標(biāo)的項目,有下列情形之一的,可以邀請招標(biāo):
(一)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo);
(三)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
三、中標(biāo)無效的七種情況
根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,以下7類情況屬于“中標(biāo)無效”。
1、依法必須招標(biāo)未招標(biāo)
依法必須進行施工招標(biāo)的項目違反法律規(guī)定,未進行招標(biāo)的,中標(biāo)無效。
2、招標(biāo)泄露標(biāo)的
招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,或者泄露標(biāo)底影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
3、圍標(biāo)、串標(biāo)
投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員*的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。
4、借用他人名義投標(biāo)
投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。
5、招標(biāo)代理機構(gòu)泄露招標(biāo)資料
招標(biāo)代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益,影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為受益人的,中標(biāo)無效。
6、招標(biāo)、投標(biāo)方私下接觸
招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
7、違法確定或更換評標(biāo)專家
招標(biāo)人違法確定或者更換評標(biāo)委員會成員,其作出的評審決定無效。
“中標(biāo)無效”,那么中標(biāo)通知書和所簽訂的工程施工合同也是無效的,沒有法律約束力。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲取的工程款將不能得到法律保障。(摘自弱電行業(yè)網(wǎng))
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